Esta potestad, de la que carecen los particulares, encuentra su justifrcación en la autotutela de la Administración Pública, que le permite hacerse fusticia por sí misma..."r'. Además, indica que "No es un esquema de sola adecuación a la Ley como ocurre con el otro procedimiento,... sino uno donde debe operar un esquema de expresividad administrativa. CAPITULO To.- EL PROCEDIMIENTO ADMIN ISTRATIVO TRI LATERAL .,.....Io3 r. CONCEPTO .............. z. SUJETOS 3. En cuanto al escrito del recurso, este deberá: ' . Ha de tenerse en cuenta que la denuncia realizada porel administrado no siempre es determinante para el inicio del procedimiento administrativo de oficio ya que requiere de la admisión a trámite por parte de la autoridad administrativa. Son derechos y deberes de del personal administrativo de la institución los establecidos por la normatividad legal vigente y los definidos en el Manual de Funciones del Sistema de Gestión de Calidad del COLEGIO GIMNASIO AMERICANO ABC. Laprestación efectiva de lo pedido en virtud a una petición de gracia Es necesario en este punto recordar lo referente a una de las facultades que nos otorga el derecho de petición a los administrados: el de presentar solicitudes de gracia. Las informaciones y opiniones manifestadas poseen carácter consultivo y no vinculante para la entidad. 1 CONTR. Descargue como PDF o lea en línea desde . Cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución. . Asimismo, estas últimas tienen como características principales la inalienabilidad, intrasmisibilidad, irrenunciabilidad e imprescriptibilidad; y sólo pueden ser alteradas o extinguidas por Ley, ya que de ella tienen su origen. Produce efectos externos, con relación a un tercero ajeno a la Ad- ministración. Esta presunción admite prueba en contrario. Dentro del procedimiento regula¡ se encuadra el Debido Proceso, enfocando a éste como el cumplimiento estricto de las normas del procedimiento administrativo. Se 3.r. Ob.cit. 22 CORTEZTAÍAJE, Judn Carlos. '48 4.8. zooz GUZMÁN NAPURÍ, Christian. DIFERENCIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO CON LAS OTRAS FORMAS JURíDICAS ADMINISTRATIVAS Diferencia entre acto administrativo y hecho administrativo ACTO ADMINISTfufNYO Son decisiones o declaraciones realizadas por la administración pública en ejercicio de función administrativa. zoor El silencio administrativo en el Perú y las debilidades de una ilusión. Causas sobrevenidas que determinen Ia imposibilidad de continuar el procedimiento............. s. EIECUCIÓN ne RESOLUCIONES............. ......88 ........89 8.r. rales del derecho. Cit. El Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA, es el documento unificado de cada entidad administrativa que contiene toda la información correspondiente a la tramitación de los procedimientos administrativos que se realicen ante sus distintas dependencias. Administración abierta Según MORóN "La participación de los administrados en Ia actividad administrativa persigue reforzar las posibilidades de control de la sociedad civil sobre la Administración, para completar los esfi.rerzos, reorientar el alcance del interés público desplazándolo de aquello que es determinado por la Administración y sus funcionarios, para comprender los intereses de la sociedad civil directamente, y finalmente, legitimar la actividad del poder administrativo"s8. p'118 CUZMÁN NAPURI, Christion. Derecho Internacional de los Derechos Humanos n. Derecho Administrativo rz. Urb. La LPAG, por otra parte, ha establecido expresamente la prohibición de realizar como actos de instrucción: la solicitud rutinaria de informes previos, requerimientos de visaciones o cualquier otro acto que no aporte valor objetivo a lo actuado en el caso concreto, según su naturaleza. Artículo r4o "En caso de pérdida o extravío de un expediente, el Juez ordenará una investigación sumaria con conocimiento de la Oficina de Control de la Magístratura del PoderJudicial, De ser el caso, ordenará su recompos¡ción de oficio o a pedido de parte, quedando éstas obligadas a entregar, dentro de tercer día, copias de los escritos y resoluciones que obren en su poder. Los Re.ursos en el Derecho Administrativo: Fundamento y aproxi' mación a tos Sistemas Español y Peruano. Por su parte, la autoridad administrativa debe comunicar al administrado la calidad graciable de lo solicitado, Io cual es atendido directamente mediante la prestación efectiva de lo pedido, salvo disposición expresa de la ley que prevea una decisión formal para su aceptación. La presentación de pruebas es Es de limitada (instrumental, ¡rericial e inspección) carácter público. Esta regla es aplicable exclusivamente cuando la notificación se convierte en una mera formalidad y sea evidente que el administrado a quien le afecta o a quien se dirige el acto ha tomado conocimiento del mismo por otros medios distintos. '¡ El estado de necesidad implica una disminuye derechos de aquellos sobre los que el Estado ejecuta las acciones de excepción, pues ello se da en defensa de un bien o interés mayor de la población. No menos de 3 días cotwocA?o*.tA Debe indicar: ' ' ' Autoridadconvocante. ' El Tribunal Constitucional, ha definido a la petición informativa como "...aquella que se encuentra referida a la obtención de documentación oficial contenida en los bancos informativos o registros manuales de la institución requerida. se ex- Renuncia. El artículo zz8 numeral r de la LPAG, señala lo siguiente respecto a la conciliación y transacción extrajudicial: "En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se notifique la resolución final, la autoridad podrá aprobar acuerdos, pactos, convenios o contratos de los administrados que importen una transacción extrajudicial o conciliación, con el alcance, requisitos, efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos poner fin al procedimiento administrativo y dejar sin efecto las resoluciones que se hubieren dictado en el procedimiento. 4.7. zooo OSSAARBELÁEZ, ¡aime. Ésta puede ser definida como el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes de los servidores de la Administración Pública estables y permanentes. En otras palabras, se predica que un acto administrativo es válido desde el mismo momento en que este se adecua perfectamente al molde de las exigencias del ordenamiento jurídico y el Derecho"". Pistis sophia en español. - Determina un período en que el acto empieza o termina de producir efectos jurídicos ' Condición.- Es el acontecimiento futuro e incierto (ya que puede suceder o no), ya que tiene por efecto subordinar el nacimiento o la extinción del acto administrativo a que se cumpla dicha condición. ' .........67 .......67 gracia..... ........67 ASPECTOS RELEVANTES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO............. z.r. z.z. Tiene efecto directo hacia el solicitante de dicho acto administrativo. en el procedimiento. Funcionarios que desempeñan cargos de confianza: el cargo de confianza es una responsabilidad dada a una persona que no se somete a concurso ni adquiere estabilidad laboral. ob. Ob. Si el testigo no concurriera sin justa causa, se prescindirá de su testimonicl Igualmente, la administración puede ir-rterrogar libremente a los testigosy, en caso de declaraciones contradictorias, podrá disponer careos, au11 con los adrninistrados. HERNANDEZ HUAMAÑAHUI, Héctor. cit. Sin embargo, en caso que la autoridad que haya emitido el acto no estuviera sometida a subordinación jerárquica, la nulidad deberá sel declarada por resolución del mismo funcionario. Facultad de formular consultas El derecho de petición incluye las consultas por escrito a las autoridades administrativas, sobre las materias a su cargo y el sentido de la normativa vigente que comprende su accionar, particularmente aquella emitida por la propia entidad. Acceder a la información gratuita que deben brindar las entidades del Estado sobre sus actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines, competencias, firnciones, organigramas, ubicación de dependencias, horarios de atención, procedimientos y características. ' Seguro de Riesgo Para . r.z. Si el administrado ha indicado domicilio, o éste es inexistente, la autoridad deberá emplear el domicilio señalado en el Documento Nacional de Identidad del administrado. Gaceta Jurídica. Ed, E1 ABC ADMINIffi EI ABC ffi NISTRATIVO @IGnGnl ffi lünlos alcaryamos tus sueños It0fes¡0nalcs www.egacal.com Editorial tr¡,"-' ETABC DEL DERECHO I ADMTNTSTMTIVO C¡nros Acurre Gn¡oos O Carlos Aguila Grados Colaboradores: Alejandro Zavala Rivera FIor de María Aguilar Navarrete Diseño de portada: Sonia Gonzales Sutta Composición de interiores: Sonia Gonzales Sutta Responsables de edición: Ana Calderón Sumarriva - Guido Aguila Grados O EGACAL Escuela de Altos Estudios Jurídicos Directores: Ana Calderón Sumarriva - Guido Aguila Grados O Editorial San Marcos E.l.R.L., editor I35. Impreso. '....76 LA FACULIAD DE LOS CIUDADANOS DE CONTROLAR LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.... abierta......... 6.2. Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la realización de trámitesí el suministro de información o la realización de pagos, no previstos legalmente. Administración ........'.........8o ......'--...... 8r FORMAS DE CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO.............,................ 8Z 7.r. Se solicitará al órgano jurisdiccional comunicación sobre las actuaciones realizadas. El Dr.Jorge Danós y el Dr. Juan Carlos Morón, nos explican sobre, Conceptos básicos de Derecho Administrativo. Dichos órganos pueden ser de control, de asesoramiento y de apoyo y de línea. ob.cit. p.4o hecho consecuente derivado de aquéI. La no asistencia no impide a los legitimados en el procedimiento como interesados, a presentaralegatos, o recursos contra Ia resolución. 2008 Columbia Road Wrangle Hill, DE 19720 +302-836-3880 [email protected] Ninguna regulación del procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal. Regulación Competencia y Control Judicial, págs. En: Temas Actuales de Derecho Administrativo. De la misma forma, el desistimiento se podrá realizar en cualquier momento antes de que se notifique la resolución final en la instancia, y sólo afectará a quienes lo hubieren formulado Por su parte, la autoridad en cuanto al desistimiento planteado por el administrado tiene las siguientes opciones: j9 ' ' Aceptar de plano el desistimiento y declarar concluido el procedimiento. ' Igualmente, BARTRA define al procedimiento administrativo "como la serie de actos que se inician con la presentación de una solicitud o escrito, ante la administración 25 DELCADILLO CUTIERREZ, Lu¡s Humberto y LUCERO ESPINOZA, Manuel R. Ob.cit. Del mismo modo, es preciso indicar que el silencio administrativo tiene para todos los efectos el carácter de resolución que pone fin al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad de oficio que tiene la entidad administrativa. La potestad sancionadora y los principios del procedimiento sancionador. Notifi caciones defectuosas En caso que se demuestre que la notificación se ha realizado sin las formalidades y requisitos legales, la autoridad ordenará se rehaga, subsanando las omisiones en que se hubiesen incurrido, sin perjuicio para el administrado. z.z. Caceta Jurídi HERNANDEZ HUAMANAHU/, Héctor. Debe resolver todas las peticiones formuladas. ' Si bien en estos casos, su actividad predominante es la que le cltorga su denominación, también realizan actos y procedimientos de orden administrativo, cuya delimitación se produce por oposición a los actos netamente legislativos o jurisdiccionales, respectivamente (por ejemplo, cuando administran su persona, realizan contrataciones, ejecutan su presupuesto, etc.)"'r. de participantes. CÓMO CITAR. Derecho Administrativo www.egacal.com Capítulo EL ACTO ADMINISTRATIVO 1. Cuando hacemos referencia a cambios en el derecho administrativo, necesariamente debemos dar ctrenta de transformaciones del Estado. 4. Primera Edición. p.rz8 citado por MONSERRAT A. FON l. Ob.cit. . Ha de tenerse en cuenta que la queja en el procedimiento administrativo no es un recurso impugnativo, sino un remedio procesal. Pronunciamiento sobre el fondo del asunto ...........'......82 ............ 7.3. Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hábil, para facilitar a los administrados el ejercicio oportuno de los actos procedimentales de su cargo. Lima. Principio de Informalismo........... ...............48 4.5. 4. Reinventing Best Buy 716455-PDF-ENG . La publicación de un acto debe contener los mismos elementos previstos para la notificación personal; pero en el caso de publicar varios actos con elementos comunes, se podrá proceder en forma conjunta con los aspectos coincidentes, especificándose solamente lo individual de cada acto. 2't Ídem. 3. En este caso, este extremo sólo podrá ser objeto de reconsideración. emitidos por órganos I superior ierárquico. p.215 cuzMÁN NAPUR' chr¡st¡an. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad. .............66 .......................7tl ............................7r FORMAS DE IMPULSAR EL PROCEDIMIENTO PoR PARTE DEL ........... ................7t ADMINISTRADO 3.r. especiales. Facultad de formular peticiones de gracia Por la facultad de formular peticiones de gracia, el administrado puede solicitar al titular de la entidad competente la emisión de un acto sujeto a su discrecionalidad o a su libre apreciación, o prestación de un servicio cuando no cuenta con otro título legal específico que permita exigirlo como una petición en interés particular. ABC del Derecho Administrativo Conflicto con la Función Jurisdiccional 60 .60 62 1. Sin embargo, excepcionalmente en el ámbito administrativo, se podrá conceder una medida cautelar antes del inicio del procedimiento, solo en los casos de procedimientos especiales y cuando una norma expresa faculte a la autoridad administrativa para hacerlo. b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un vicio de nulidad trascendente. Procedimiento Huallaga. p. 8o DROMI, Roberto. Lima. Gaceta Jurídica. Igualmente, aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la administración mantiene la obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursos. Es necesario diferenciar entre extinción y suspensión, la primera "se traduce en un decaimiento definitivo y final en las consecuencias jurídicas del acto"; la segunda, en cambio, no puede sei indefinida, pues ello "importaría una extinción encubierta del acto'] por ello se dice que ésta consiste en la cesación temporal o provisional de sus efectos..n 20 DROMI, Roberto. Gaceta Jurídica. 1 GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo rrot. Asimismo, a ñn de que los administrados puedan ejercer dicha facultad, las entidades deben establecer mecanismos de atención a los pedidos sobre información específica y prever el suministro de ofrcio a los interesados, incluso vía telef-ónica, de la información general sobre los temas de interés recurrente para la ciudadanía. Derecho Administrativo - Gabino Fraga. En el derecho administrativo no hayunplanode igualdad entrepartes, puesalserunade laspartes laAdministración Pública, ésta tiene facultades de poder público, propias del Estado. . p.159 citado poTANACLETO CUERRERO,Víctor R.Ob.Cit. CAUTELARES................ 4.1. El aclministlado puede y tiene que ejercer la irnpug- nación. ; p. 7. DROMI señala que "La función administrativa es una de las vías de actuación jurídico-formal junto con la gubernativa, la legislativa y la judicial, para el ejercicio del poder como medio de la comunidad para alcanzar sus fines. BELADIEZ sepronuncia respectoa la conservacióndel acto administrativo, señalando que "en caso de los vicios en los elementos de validez del acto, la norma privilegia la posibilidad de conservar los actos viciados, y solo en caso que la situación producida no se encuentre incluida entre los supuestos de conservación, deberá conducirse a la nulidad. Características Las medídas catttelares tienen las siguientes características: INSTRUMENTATES Son dadas para asegurar el resultado de un procedimiento administrativo principal. Son Dönem Osmanlı İmparatorluğu'nda Esrar Ekimi, Kullanımı ve Kaçakçılığı . El elemento diferencial entre esta facultad y la función jurisdiccional radica en que la primera se realiza en sede administrativa y no en sede judicial por lo que hay inexistencia de cosa juzgada; en consecuencia, la resolución administrativa tendrá el carácter de cosa decidida, ya que puede ser cuestionada mediante una demanda contenciosa administrativa. Reglamento El reglamento es un acto unilateral emitido por una entidad de la Administración Pública administrativo, que crea .ror.n", jurídicas generales, produciendo efectos jurídicos en materia administrativa, y regulando situaciones objetivas e impersonales. Sucede cuando una entidad encarga lu ENCARGO DE GESTION . EXAMEN sanción propuesta. competencia nacional, si las dos instancias an teriores flueron resueltas por autoridades que no son de competencia La única condición para I e ste deberá dirigirse a I nacional, debiendodirisu trámite, es que el I la misma autoridad que I girse a la misma autorirecurso se sustentarse I expidió el acto que se I dad que expidió el acto en nueva prueba, I impugna para que eleve I que se impugna para salvo en los casos de I lo actuado al superior I que eleve lo actuado al actos administrativos I ierárquico. Representación del administrado Existen diversas circunstancias por las que el administrado no puede dar personalmente trámite al procedimiento administrativo en el que es parte; para ello, éste podrá ser representado por otra persona, ante la autoridad, para que actúe en él y realice los actos propios a fin de llevarlo adelante. Sin embargo, el Poder Legislativo y el Poder .¡uáicial también ejercen dicha función de manera residual, en la medida en que no se refieran a sus funciones propias y específicas. z.r.z. DerechoConstitucional ro. Análisis de cada fuente 3.2. 5.3. Lecciones de Derecho Administrativo Lec' c¡ón 11: Los Recursos Impugndt¡vos Administrativos en Ia Ley del Procetlimiento Adrl¡n¡strdt¡vo Ceneral N' 27444:Vía Administrat¡vd. Lima, Perú RUC 10090984344. zoo2.p. Asimismo, la carga de la prueba también se va a regirse por el principio de verdad material, por el cual la autoridad administrativa debe verificar plenar-nerrte los hechos que sirven de motivo a sus decisionesr por lo que deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas. La rectificación de errores de un acto administrativo por parte de la autoridad, no puede conllevar la alteración de lo sustancial de su contenido ni el sentido de la áecisién. Procederá cuando se trate de actos que por no ser ETECUCIÓN SUBSIDIARIA personalísimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado. Esto puede ser realizado antes de que dicho acto haya producido efectos. 2.5. 2.r.5" Procedimiento regular El acto debe ser conformado cumpliendo el procedimiento administrativo previsto para su generación. Ob.cit. En: Advocatus nueva época. p.4z PAREJO ALFONSO, Luciano. zoog PAREJO ALFONSO, Luciano. . Editoríal Huallaga. Solicitud en interés particular del administrado............. ...........66 r.3.3. HTCHOADMINIS R,{iffÜ Es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas por los órganos administrativos, en ejercicio de la función administrativa. La notificación que se realice al administrado afectado debe incluye Ia información sobre la naturaleza, alcance y de ser previsible, el plazo estimado de la duración del procedimiento administrativo, así como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuación. Falta de pronunciamiento de la Administración: Silencio Administrativo El silencio administrativo puede ser definido, tomando en consideración las palabras de GARCÍA,'como "una presunción o ñcción legal porvirtud de la cual, transcurrido determinado plazo sin resolución expresa de la administración y producidas ciertas circunstancias se entenderá, o podrá entenderse, denegada u otorgada la solicitud o fundado o infundado el recurso formulado"6'. La desestimación del cuestionamiento a la validez de una notificación, causa que dicha notificación opere desde la fecha en que fue realizada. 2.5. Segunda Edición. En los casos de hijos menores con indubitable relación familiar, el juez deberá otorgar medida de asignación anticipada, actuando de oficio, de no haber sido requerida dentro de los tres días de notificada la resolución que admite a trámite la demanda. Las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto ' ' . 3.2.2. Continuar de oficio el procedimiento si del análisis de los hechos considera que podría estarse afectando intereses de terceros o la acción suscitada por la iniciación del procedimiento extrañase interés general. rente interpretación de las pruebas pro- Éste deberá ser inter- ducidas. Para este caso no es de aplicación el orden de prelación señalado. CARACTERíSTICAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Las características del procedimiento administrativo son: . 'talse del proceSucede cuando el funcionario decide aparta dimiento o no entra en conocimiento de él él debido a circunstancias de parentesco o afinidad (cuar rarto y ,"gun.lo grados, respectivamente); si tuvo ir-rtervenci rció¡r c'omo abr,gado, testigo o perito en el procedimiento; ; si s la lesolución pudiera favorecerlo en forma directa y pel's :r'son¿l v si tuvo DE COMPETENCIA ;_;*;l Sucede cuando una autoridad consiciera qu carse al conocimiento y sustanciación de r-rn ln procedimiento, es decir, considera ser incompetente y por p ello, rel.nite lo actuado al órgano que sí considera comp€ petente, aunque está facultado a dictar las medidas cautela :lares necesarias para evitar daños que puedan ser irleparabl bles. 67 68' Jordi citado por D|AZ GUEVARA, Juon José' Ob.cit. en el cual es legí- timo el ejercicio de la función del Se f,LTIEMPO Período en que es legítimo ejercicio de el la función del órgano ya sea per- de la Adminis- manente o tración. Igualmente, cabe indicar que el contenido del expediente es intangible, no pudiendo introducirse enmendaduras, alteraciones, entrelineados ni agregados en los documentos, una vez que hayan sido firmados por la autoridad competente. 19 Tratado de la Administración Pública y del Derecho Administrativo. Download Free PDF. "75 ..'..'.........76 '..'..........76 LA TNSTRUCCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATTYO ........76 Alegaciones............... 5.2. o fuerza mayor (guerra, ataque, robo, etc. . Ob. mo, puede favorecer o facilitar la solución conciliada a su controversia. las decisiones y actuaciones de las entidades. También la podemos definir como la esfera de atribuciones o facultades que determina el ordenamiento jurídico a los órganos o entes de la Administración, el cual es representado por un funcionario que debe tener dicha competencia. 5. acción popular. Causas sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento Finalmente, otra de las formas de ponerle frn al procedimiento, es dado por la autoridad administrativa medianteuna resolución que sepronuncie en dicho sentido, debido a causas sobrevenidas que determinen la imposibilidad de continuarlo. r.3.2. Redacción Jurídica 3o. Derecho Penal 9. Las medidas cautelares podrán ser modificadas o levantadas durante el curso del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su adopción. De acuerdo al artículo r39o de la Constitución, esta función también es realizada en el arbitraje y en el fuero militar. Principio de lgualdad: la Administración Pública no debe discriminar en razón ele personas, sino en razón de situaciones. ' Si se tratara de un acto dictado por una autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad se declarará por resolución de la misma autoridad. 2o11. Asimismo, estos cargos son nombrados obligatoriamente mediante Resolución Suprema. DESARROLLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR............ MEDIDAS CAUTELARES................ ...'..'.........113 ..................rr4 Este libro se terminó de imprimir en los talleres gráficos de Editorial San Marcos situados en Av. Constituye un instrumento fundamental del sistema de simplificación administrativa, en la medida que en él se describen todos los procedimientos seguidos ante una entidad de la Administración Pública, detallando los requisitos, cobros, autoridad ante la que se presenta la solicitud, entidad que resuelve lo solicitado, tipo de procedimiento, si procede la interposición de impugnaciones, entre otros. This document was uploaded by user and they confirmed that they have the permission to share p. 114. N.' 374r-zoo4-AAi'IC del 14 de noviembre de 2oo5, en los siguientes términos: "...e1 deber de respetar y preferir el principio jurídico de supremacía de la Constitución también alcanza, como es evidente, a la administración pública. En 2004 fue la primera mujer en presidir el Tribunal Constitucional de España (2004-2010). Cit. Nos encontramos ante el supuesto de imposibilidad fisica y jurídica, puede tratarse de la muerte o desaparición de la persona a quien se le otorgó el derecho o impuso un deber, por falta de sustrato material que posibilite su cumplimiento, por falta de sustrato jurídico o cambio de la situación jurídica de las cosas o personas a las que se dirigía el acto. ' Así, el Tribunal Constitucional en la STC. Medios de prueba En cuanto a los medios de prueba dentro del procedimiento administrativo, l,a LPAG ha establecido que los hechos invocados o que fireren conducentes para decidir un procedimiento podrán ser objeto de todos los medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos por disposición expresa. Ediciones Caballero Bustamante. Definición Podemos definir a la función administrativa como la función destinada a regular la actividad concreta del Estado, a fin de satisfacer de manera inmediata las necesidades de la sociedad y los intereses públicos, para cumplir con su fin primordial. La iurisprudencia Es el conjunto de resoluciones sobre casos iguales o similares, de la misma manera o en el mismo sentido y se unifica a través de los fallos plenarios o del recurso extraordinario. Proporcionar a la autoridad cualquier información dirigida a identificar a otros administrados no comparecientes con interés legítimo en el procedimiento. ' Caceta Jurídica. Otros aspectos de la NuIidad.................. .........................38 nulidad....... ........................38 .........................38 7.5. En consecuencia, la razonabilidad comporta una adecuada relación lógico-axiológica entre la circunstancia motivante, el objeto buscado y ei medio empleado..Jl Principio de Imparcialidad 4.5. Por otro Iado, se debe entender como órgano a aquella unidad dependiente del organismo encargada de una actividad determinada, al mando de una autoridad administrativa dividido en diferentes unidades orgánicas. 4.3. Cuarta Edición. II. DANÓS lo define como "un mecanismo de garantía procesal de los particulares, tiene Defrnición por objetivo evitar que la Administración eluda el control jurisdiccional mediante en mora en el cumplimiento simple expediente de permanecer inactiva sin resolver el procedimiento iniciado por el particular'l * de sus funciones y un "premio" el silencio El silencio administrativo positivo será aplicado en los procedimientos de evaluación previa, cuando se trate de algunos Excepcionalmente, aplicable en aquellos casos en los que se afecte significativa- mente el interés público, incidiendo en la salud, el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial; la defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación, en * ** nistración Pública que incurre ei administrativo negativo será 62 En palabras de ROJAS LEO "El silencio admi nistrativo positivo es visto como una especie o forma de "sanción" a la Admi- para el solicitante que obtiene un pronunciamiento de aprobación de su pedido por imperio de Ia ley..." ** de los siguientes supuestos: a) Solicitudes cuya estimación habilite para el ejercicio de derechos preexistentes o para el desarrollo de actividades económicas que requieran autorización previa del Estado, salvo los casos de silencio administrativo DANÓS ORDÓÑtZ, lorge. REGLAS QUE RIGEN TA FACULIAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN ............ ........ro9 4. B. CONSERVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO El artículo r4o de la LPAG establece que cuando eI vicio del acto administrativo por el incumplimiento de sus elementos de validez, no sea trascendente, prevalece Ia conservacíón del acto, procediéndose d su enmienda por Ia propia autoridad emisora. Por otra parte, la imparcialidad objetiva buscaría evitar una influencia negativa en la autoridad administrativa por parte de la estructura del sistema, cuidando que este ofrezca las garantías suficientes para no tener dudas respecto a su imparcialidad. Buenos Aires. Administrativo General. CAUTELARES procecli- miento trilateral, de oficio o pedido de parte. y la petición de -sanciones u otrosvos ' . Cuando se trate de cuestiones de puro derecho. procedimiento. EXTTNCTÓN 7. La autoridad administrativa tiene la facultad de actuar estos medios de prueba de oficio cuando lo estime conveniente. Segunda Edición. IDEMSA. En este caso so, el delegarrte es el único responsable y el delegado se lim mita a firmar lo resuelto por aquéI. una notificación impracticable: por ignorarse el domicilio del administrado, pese a la indagación realizada. ' No obstante la conservación del acto, subsiste la responsabilidad administrativa de quien emite el acto viciado, salvo que la enmienda se produzca sin pedido de parte y antes de su ejecurión. Constitución Política Es la fuente primaria de todas las ramas del derecho y toda norrrla debe estal de acuerdo con ella a partir de la cual se sistematizan las demás normas. Ella proviene del llamado privilegio de decisión ejecutoria, e implica que el acto administrativo sea ejecutado, aún contra la voluntad de su destinatalio. . Cumplir con los requisitos de los escritos. AUDITNCIA Cualquier tercero, sin legitimación especial está habilitado para presentar información La autoridad instructora verificada. Asimismo, será de aplicación para aquellos procedimientos por los cuales se transfiera facultades de la administración c) Procedimientos en los cua- pública, y en aquellos procedi- administrados distintos del mientos de inscripción registral. Derecho civil / Civil law: Introduccion. zolo HURTADO REYES, Martín. Derecho de la Competencia zo. cit. Se pueden crear órganos que tengan carácter temporal o permanente, para que sean los encargados de determinadas materias administrativas. LA CARRERA ADMINISTRATIVA La Carrera Administrativa en nuestro país se encuentra regulada por la Ley de Bases de la Carrera Administrativa -' Decreto Legislativo Ne 276 del o6 de marzo de 1984, y su Reglamento - Decreto Supremo Ns oo5-9o-PCM del o5 de enero de r99o. Órganos Jurisdiccional................. .........6o Especiales................. ...............6o Colegiados ...............62 CAPÍTULO S.- DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ............. r. FORMAS DE .....................63 INICIACIÓN............. ....................63 r.1. Los demás derechos reconocidos por la Constitución o las leyes. Solicitud en interés general de la colectividad ............ ...............66 administrativa información.................. r.3.4. Los terceros pueden apersonarse en cualquier estado del procedimiento, teniendo los mismos derechos y obligaciones que los participantes en é1. resÚmenes/informes; asesorÍa personalizada; banco de expedientes para tÍtulo de abogado; venta de libros; capacitación gratuita. La eiecutoriedad: esta consiste en la posibilidad de la Administración Pública de hacer efectivos los efectos del acto administrativo, sin necesidad de que ésta tenga que recurrir a otra entidad a frn de que la misma ratifique o haga efectivo el acto. Las partes no pueden emplear medios irnpugnatorios distintos a lo que establece la ley. ' Por ellos, podemos decir que el derecho administrativo es el régimen jurídico de la función administrativa y trata sobre el círculo jurídico del obrar administrativo.T GARCINI señala que "Podemos concretar nuestra concepción del Derecho Administrativo considerándolo como aquella rama jurídica que fija los principios y analiza Fas normas que orientan y regulan las relaciones sociales que se producen en la organización y en la actividad de la Administración del Estado consiáerada en todas sus esferas, tanto nacional como local'ls Asimismo, RUi Z-E LD REG E sostieneque: "Podemosa nuestroentender, precisarque el Derecho Administrativo es el sistema jurídico de principios, normas y categorías de derecho público que estudia, promueve y regula actividad de la AdministÁción Pública, los servicios públicos, la función y potestades de los órganos y personas 7 8 DROMI, Roberto. All rights reserved. 4. (...) Por otro lado, la obligacion de agotar la vía administrativa, cuando ésta se encuentra regulada, resulta ser una carga para el adn-iinistrado, más que un privilegio a su favor, máxime si se establece colno requisito para acceder al contencioso administrativo'l;; 2"2. Por suspensión provisional conforme a ley. El período de información pública corresponde ser convocado particularmente antes de aprobar normas admínistrativas que afecten derechos e intereses ciudadanos, o para resolver acerca del otorgamiento de licencias o autorizaciones para ejercer actividades de interés general, y para designar funcionarios en cargos principales de las entidades, o incluso tratándose de cualquier cargo cuando se exija como condición expresa poseer conducta intachable o cualquier circunstancia análoga. En tal sentido, sólo por ley mediante mandato fudicial expreso, en un caso concreto, puede ser exigible a una autoridad no ejercer alguna atribución administrativa. MORÓN indica al respecto que: "en sede administrativa se dice que un acto ha adquirido firmeza cuando contra dicho acto no procede recurso administrativo, ni tampoco procede la interposición de una demanda contencioso-administrativa. Esto se da en el caso de una autoridad de inferior jerarquía, a quien se le da la orden de iniciar de oficio el procedimiento administrativo, siempre que la autoridad superior se encuentre directamente facultada para ordenarlo. En ese caso, la autoridad podrá limitar los efectos del desistimiento al interesado y continuará el procedimiento. investigación, ave riguación o inspección. Ob.cit. Lima. ro4z-zooz-AAlTC de fecha o6 de diciembre de zooz, establece que el derecho de petición "constituye... un instrumento o mecanismo que permite a los ciudadanos relacionarse con los poderes públicos y, como tal, deviene en un instituto característico y esencial del Estado democrático de derecho'l Este derecho comprende las facultades de presentar solicitudes en interés particular del administrado, de realizar solicitudes en interés general de la colectividad, de contradecir actos administrativos, las facultades de pedir informaciones, de formular consultas y de presentar solicitudes de gracia. 5.5. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS De acuerdo con Guzmán, la eficacia es la capacidad para ploducir efectos jurídicos a diferencia de la validez que es la conformidad del acto con el ordenamiento jurídico. zooS A. FONT. Sin embargo, cabe resaltar que el principio de impulso de oficio no excluye la posibilidad del administrado de adoptar un papel activo en el procedimiento, colaborando y gestionando las actuaciones necesarias para que éste culmine oportunamente. If you are author or own the copyright of this book, please report to us by using this DMCA Estas son: ACUMUI"{CTÓN ACUMUI-{CIÓN suBtlTIyA otltTtYA Se da cuando en el proce- dimiento administrativo, varios administrados comparecen conjuntamente por medio de un solo escrito, conforman- do un único expediente, interesados en obtener un mismo acto al estar administrativo. Los órganos desconcentrados de la entidad. Funcionario Público Se considera funcionario público al ciudadano que es elegido o designado por la autoridad competente, conforme al ordenamiento legal, para desempeñar cargos del más alto nivel en los poderes públicos y los organismos autónomos, y que legal o administrativamente está facultado para resolver asuntos de su competencia. El reclamado podrá presentar una continuará lcr cle replica la acción suscitada va. iniciación del procedimient 3 2A j af 2 \)n JV la de sanciones más graves para el sancionado. Integran fundamentalmente esta firente: la Doctrina, la Costumbre, los Principios generales del derecho, la Jurisprudencia y el Estado de necesidad. Puede ordenarlas siempre que indispensables. De igual manera, la autoridad administrativa, en virtud del derecho de petición, tiene la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del plazo legal. 5.2. Ob.cit. La constancia de la aprobación automática de la solicitud del administrado, consiste en la copia del escrito o del formato presentado ante la autoridad administrativa, conteniendo el sello oficial de recepción, sin observaciones e indicando el número de registro de la solicitud, fecha, hora y firma del agente receptor. p. 497 43 coNsT,TUclóN PoLiTIcA DEL PERÚ. Reciban nuestro homenaje y gratitud infinita, ya que confiaron en un equipo de profesionales jóvenes que tiene como vocaciónel servlcio_y la enseñanza. Cit. La Revisión de los Actos en vía administrativa. Gobierno Local y Regional Derecho de Internet 27. Man ual de Derecho 8o DROMI, Roberto. Expiración del plazo. Solo si la exigencia cuestionada pasa el análisis de legalidad, será susceptible del ar-rálisis de racionalidad. Asimismo, DANÓS indica que "...el silencio administrativo opera como una técnica destinada a garantizar que el particular no quede desprotegido o privado de toda 60 HUAMÁN ?RDÓÑEZ, Luis Alberto. Debe estar contenido en un acto administrativo, es decir, en un acto de la autoridad concreto, especifico, que cree, modifique, extinga o interprete derechos de un particular, no se puede establecer un acto reglamentario que determine una actividad abstracta y general. Por otro lado, la segunda posición indica que aunque el reglamento procede de la Administración, no constituye un acto administrativo sino una norma jurídica de carácter general. Lima. . Asimismo, la LPAG ha establecido un plazo máximo para la evaluación del procedimiento administrativo, el cual no puede exceder de treinta días hábiles desde su inicio hasta que sea dictada la resolución respectiva. El Tribunal Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual, también se ha pronunciado respecto a la indemnización por revocación en el citado precedente de observancia obligatoria, estableciendo que: ' "En los casos que corresponda otorgar indemnización, ésta debe compensar los perjuicios económicos originados hasta la notificación al administrado de la resolución de revocación. Debe tenerse presente que, al mencionar a los administrados, no solo nos referimos a los particulares, sino también a las enticlades públicas que puedan intervenir en el procedimiento como administrado, para lo cual deberár-r someterse a las normas que lo disciplinan en igualdad de facultades y debeles que cualquier ciudadano. Asimismo, este ambicioso proyecto presenta como horizonte triplicar el número de títulos originales: 3o títulos propuestos en esta nueva etapa vital de una publicación ya clásica del aprendizaje juridico, "El ABC del Derecho". p.227 ROJAS LEO, Juan Francisco. No obstante, este principio se encuentra íntimamente ligado al principio de privilegio de controles posteriores, por el cual la Administración posee la facultad de poder fiscalizar en vía posterior toda la documentación que el administrado presente. Del mismo modo, los administrados también podrán ofrecer documentos y actas como medios probatorios incluso cuando no los tengan en su poder. ' El inicio de oficio del procedimiento debe ser notificado a los administrados determinados cuyos intereses o derechos protegidos puedan ser afectados por los actos a ejecutar a fin de que éstos puedan ejercer su derecho de defensa. DEFrNrcróN Afirma CRRCÍA DE ENTERRÍA que "la Administración Pública no es representante de la comunidad, sino una organización puesta a su servicio...Sus actos no valen, por eso, como propios de la comunidad, que es lo característico de la ley, lo que presta a ésta su superioridad y su irresistibilidad, sino como propios de una organización dependiente, necesitada de justificarse en cada caso en el servicio de la comunidad a la que está ordenada"a. Este mismo autor sostiene que la Administración Pública '1..es la única personificación interna del Estado cuyos fines asume y siendo también dicha persona el instrumento de relación permanente y general con los ciudadanos...es lícito decir que el Derecho Administrativo es el derecho público interno del Estado por excelencia"r. Asimismo, PAREJO manifiesta que la Administración Pública "...es una organización cuya actividad se hace presente en la mayoría de los ámbitos y facetas de la vida social, siendo, así, fundamental para el desarrollo de la vida de las personas en la sociedad actual. Las Ofrecer y adjuntar pruebas. De la misma forma, la citada norma establece que, cuando el acto es producido mediante sistemas automatizados, debe garantizarse al administrado conocer el nombre y cargo de la autoridad que lo expide. Igualmente, el error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter. Salvo en la presentación de un recurso. Ob.cit. 'B Asimismo, como señala MORÓN, ha de tenerse en cuenta que "...el procedimiento administr.rtivo no es privativo de los organismos netamente administrativos como el Poder Ejecutivo y los organismos autónomos, pues también aparece de modo residual en aqr-rellos organismos que tienen como firnciones eminentes, la legislativa y la jurisdiccional. Concretamente, es la actividad que en forma directiva y directa tiene por objeto la gestión y servicio en función del interés público, para la ejecución concreta y práctica de los cometidos estatales, mediante la realización de "actos de administración"".' Principio de Celeridad Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones procesales que diñculten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento. Variabilidad..........^.. 4.5. "¡r Por lo tanto, es válido anotar que, en tanto la petición del administrado esta sometida a evaluación y pronunciamiento por parte de la autoridad administrativa, ésta quedará suspendida hasta que sea resuelto el trámite. Condición Nuevo. En cuanto al ejercicio de la facultad de contradicción administrativa, el Tribunal Constitucional, haindicadoque "...enelderecho nacional, el derechodecontradicción como un derecho genérico ejercitable contra los actos de la administración, puede concretarse a través de los recursos administrativos cuando la legislación así lo establezca, o a través del propio proceso contencioso-administrativo ante el Poder Judicial'l (Exp. 20o5 CAPCHA REYMUNDO, Olivia Blanca. 5. Desde aquella fechaya han trascurrido trece años ... Hoy, fG[Cll-ya convertida en Es- cuela de Altos Estudios Juridicos- constituye una estación obligatoria para los bachilleres en Derecho que pretenden optar el título profesional de abogado. r.z. 6i CARCíATREVTJANO CARNICA, Eduordo citado por OCHOA CARDICH, Césor. Segunda Edición. Inicio de Oficio un prócedimiento adtnlnistrativo es iniciado de oficio, cuando se le da comienzo por propia decisión de la autoridad administrativa, sin intervención ni petición directa dei administrado. Nuestra pleitesía a quienes no tomaron el facilismo de un costoso curso de profesionalización promovidos por facultades que buscan producir abogados en serie y cantidades industriales sin importar la solvencia profesional que exige nuestra sociedad; por el contrario, transitaron por el derrotero del ndebe ser" al afrontar un examen de suficiencia profesional con toda la responsabilidad y la adrenalina que implica el momento académico más importante en la realización de toda persona. N." 374r.-zoo4-AA/TC del r4 de noviembre de 2oo5 que "Tratándose del ejercicio de un derecho subjetivo, el derecho de petición impone, al propio tiempo, una serie de obligaciones a los poderes públicos. Asimismo, todo acto administrativo se va presumir válido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, según corresponda. un lapso deter- por minado. respectivas. Principio de Predictibilidad 4.r4. de proyecto editorial N." 3 150100 1200460 Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, sin prevra autorización escrita del autor y los editores. . LOS AÓMINISTRADOS El administrado es entendido como la persona natural o jurídica que, cualquiera sea su calificación o situación procedimental, participa en el procedimiento administra- tivo. zou DROMI, Roberto. existir el derecho constitucional al debido proceso. ..'..'..'..........76 5.4. luces, cÁmara… derecho; tribuna constitucional; canal egacal; suplemento abc del . Buenos Aires. No obstante, dicha salvedad de formalidades encuentra sus límites en la protección del interés público y los derechos de terceros. Learn how we and our ad partner Google, collect and use data. Su fortaleza radica en que la obra contiene cuadros esquematicos didacticos que facilitan una rápida visión de la materia. ), absolviendo de manera verbal los interrogatorios respectir os. Principio ..............'49 4.9. Undécima Edición. Facultad de solicitar información El derecho de petición incluye el de solicitar la información que obra en poder de las entidades, siguiendo el régimen previsto en la Constitución y la Ley. 556 2.3. Asimismo puede obtener la informaciór-r que considere necesaria incluso de los administrados, pero con las limitaciones que la propia ley establece (ver articulo 40 y 41de la LPAG). ' Igualmente, al convertirse en servidor público deberá: cumplir el servicio público buscando el desarrollo nacional del país, y considerando que trasciende los períodos de gobierno; supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio; constituir un grupo calificado y en permanente superación; desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio; conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social. Carlos Aguila Grados. ob cit. Objeto Todos los actos deben estar arreglados a derecho. ..............'.........74 ...............74 ...........'. Competencia Es la atribución que se confiere a un órgano de la Administración, dentro de un territorio, grado y tiempo. Revista de los alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Lima. DROMI", al referirse a la regulación de esta actividad, considera la regulación y la reglamentación de las funciones que realiza cada Poder del Estado, las entidades estatales, autónomas y descentralizadas; pero también entidades privadas que prestan servicios públicos. Caceta Jurídica. La ejecutividad es la idoneidad del acto administrativo para obtener el objetivo para el cual ha sido dictado. De modo tal que la legitimidad de los actos administrativos no viene determinada por el respeto a la ley - más aún si esta puede ser inconstitucional- sino, antes bien, por su vinculación a la Constitución. Todas las revocaciones indirectas son ilegales, porque ello implica que la administración no siguió el procedimiento establecido en los artículos 2o3 y zo5 de la Ley 27444". Tarnbién procede que el titular de la Entidad demande su nulidad en la via de proceso contencioso administrativo, siempre que la dernanda se interponga dentro de los tres años siguientes de notificada la resolución emitida por el consejo o tribunal. Clasificacin de las Fuentes FORMATES. Del mismo moclo, la Ley ha establecido una serie de causas que jr-rstifican el cese definitivo de un servidor, al establecer un límite de 7o años de edad; o supeditar el cargo a la pérdida de la nacionalidad, a su incapacidad permanente física o mental, o su ineficiencia o ineptitud para el desempeño del cargo, lo cual debe encontrarse debidamente comprobado. Esta, al igual que los poderes del Estado y los órganos constitucionales, se encuentran sometida, en prinrer lugar, a la Constituciór-r de manera directa y, en segundo lugar, al principio de legalidad, de conformidad con el artículo 5r.o de la Constitución. Ello implica la intervención de terceros en la actividad plobatoria de [a autoridad administrativa. Loc. Gaceta Jurídica. El deber de aceleramiento del procedimiento corresponde a todos los participes de éste, sean autoridades, particulares, asesores, peritos, etc. p.132 El desistimiento de actos y recursos EI, DESISTIMIENTO DE A{TOS Los administrados se encuentran facultados de poder desistirse de algún acto que hayan realizado en el procedimiento administrativo, no implicado propiamente un desistimiento del procedimiento. Esta institución debe cliferenciarse de la práctica administrativa, que es la costumbre, practica o uso administrativo, que en forma reiterada realizan las autoridades baio determinados criterios Capítulo PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: ASPECTOS GENERALES 1" DERECHo DE perrcróN derecho de los administrados a solicitaryobtener de laAdministración conjunta unitariamente un pronunciamiento, sobre cualquiera de estos extremos: Es el o ' ' ' Reconocimiento de un derecho Protección de un interés de naturaleza administrativa Reparación de un derecho conculcado 2. En consecuencia, en este caso es necesario ampliar los plazos para la anulación, tanto para los casos de revisión de oficio y de revisión judicial a pedido de la Administración, como incluso para la impugnación por parte del particular, entendiendo en este último supuesto que el plazo de recurso empieza a correr desde la notificación de la sentencia penal firme. p.l3 ' ' Por disposición de autoridad superior que la fundamente en ese sentido. 1 Unidad disponible. Ello se condice con que la finalidad del acto administrativo, al ser una manifestación de la función administrativa, es la satisfacción del interés general. Principio de simplicidad Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser ser-rcillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir. Derecho administrativo sancionador, mación dogmática. Gaceta Jurídica. p.9oo 4.8. Elementos esenciales Son los elementos indispensables para su constitución. Se funda en la simplificación, en la celeridad, en Ia eficacia, en la obietivi- dad y en la seneillez de sus trámites. 2. "Constituyen revocaciones indirectas el impedimento o restricción deI ejercicio de los derechos o intereses conferidos por un acto administrativo, sin que exista ..-.-__B PATRóN LARRABURRE, Jdv¡er y PATRONIyIZQUERRA, Úrsulo. El ambicioso proyecto busca que los 10 clásicos títulos se conviertan en 30 por la aparición denuevas . Peligrcr en la Demo ra a Periculum in mora Este presupuesto implica la necesidad de tomar una decisión debido a los riesgos que pueda traer la duración del procedimiento administrativo, para de esta manera evitar que los efectos de la decisión final se tornen inoperables. Principio de 4.rr. El silencio administrativo y su evolución legislativa. Responsabilidad Administrativa Funcional entiende por responsabilidad administrativa funcional aquella en la que incurren los servidores y funcionarios por haber contravenido el ordenamiento juridico administrativo y las normas internas de la entidad a la que pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vínculo laboral o contractual al momento de su identificación durante el desarrollo de la respectiva acción de control. Los principios del procedimiento administrativo sancionador como garantías del administrado frente a la facultad punitiva del Estado. 4.4. ;s Por su parte, CASSAGNE hace rc'ferencia del recurso administrativo como "toda impugnaciór-r en término de un acto adrninistrativo...tendiente a otrtener (del órgano emisor del acto, de su superior jerárquico o de quién ejerce el control de tutela) la revocación, modificación o saneamiento del acto administrativo que según é1, le causa agravio o lesión en forma ilegítima'l;6 De acuerdo con Guzmán, "la posibilidacl de enrplear los recursos adlninistrativos es una garantía de alcance lin'ritado. sancionar. De acuerdo a nuestra Constitución, ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de uno más por función docente. Consiste en una declalación de voltrrrtad de los particulares para solicitar Ia anulación o la refbln'ra de los actos administrativos. Falta de pronunciamiento de ..........'....84 la Administración: .............. y Transacción extrajudicial ...............84 Silencio Administrativo 7.5. La impu- e DE HECHOS ' Hechos'inrpu- actua- ciones previas de -8 c! podrá solicitar aclaración de la reclamación de admitirla. "Cuando el cambio de circunstancias que origina la revocación es atribuible al propio administrado, no resulta aplicable el procedimiento de revocación regulado en los artículos zo3n y zo5o de IaLey 27444" Indemnización por revocación Cuando la revocación origine perjuicio económico al administrado, la resolución que la decida deberá contemplar lo conveniente para efectuar la indemnización correspondiente en sede administrativa. Primera Edición. En realidad no es así: r) Una sentencia que ha adquirido fuerza de cosa juzgada no puede retirarse jamás, incluso aunque el juez se arrepienta. Palestra Editores. Los órganos administrativos a los cuales van dirigidos. N.' 374t-zoo4-AAlTC del r4 de noviembre de zoo5) r.3.5. 6. Los servidores del Estado se clasifican en: Funcionario Público Servidor Público 2.r. p.154 [.os medios de prueba administrativo son: que proceden particularrnente en el procedimiento ' Recabar antecedentes y documentos Cuando hablamos de prueba documental, nos referimos a todo elemento que pruebe algo, que confirme un hecho o acto vinculado al procedimiento. Para cumplir dicha finalidad, el poder que ostenta el Estado se manifiesta a través de cuatro funciones: la gubernativa, la legislativa, la judicial y la administrativa. p. 27 CARCINI CUERRA que la ejercen, en las relaciones con los administrados; interadministrativas e interorgánicas; y las de derecho administrativo internacional; así como las garantías internas y las de una alta jurisdicción que asegure la justicia administrativa".') Funcional. ANA CALDERÓN SUMARRIVA [email protected] www.anitacalderon.com' GUIDO AGUILA GRADOS [email protected] www.guidoaguila. p.171 MORÓN URBINA, . Sétima Edición. Lima. es Change Language . Valencia. Nuestra propuesta de enseñanza significativa del Derecho se denomina Sistema Tridimensional por el diseño triangular del proceso de capacitación. Los supuestos en que la multa coercitiva procede son: MULfA COERCITI\A ' Actos personalísimos en que no proceda la compulsión sobre la persona del obligado. '
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